北歐四國(guó)刷護(hù)照游中國(guó)，瑞典人獨(dú)坐簽證大廳！外交官：這事得“雙向奔赴”

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哥本哈根飛北京的航班剛落地，丹麥游客卡爾森掏出護(hù)照在自助通道“滴”了一聲就進(jìn)了關(guān)，而同機(jī)的瑞典游客安德森卻被攔下來(lái)，面對(duì)一沓20頁(yè)的簽證申請(qǐng)表直撓頭——同樣的北歐面孔，不同的入境待遇。 這一幕發(fā)生在2025年7月底，中國(guó)宣布對(duì)丹麥、挪威、芬蘭、冰島四國(guó)開(kāi)放15天免簽的第二天。北歐五國(guó)里，瑞典成了唯一的“例外”。

這不是第一次了。 早在2024年11月，中國(guó)對(duì)挪威、芬蘭等9國(guó)開(kāi)放免簽時(shí)，瑞典就落了單；2025年5月新增拉美國(guó)家名單，瑞典依然榜上無(wú)名。 到了7月30日，北歐四國(guó)正式拿到長(zhǎng)期免簽通行證，瑞典徹底被劃在了紅線外。有人說(shuō)，中國(guó)這是故意給瑞典“穿小鞋”。


但翻開(kāi)外交記錄，答案明明白白：免簽從來(lái)不是“撒糖”，而是雙邊關(guān)系的“體檢報(bào)告”。 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院專家崔洪建說(shuō)得直接：“想拿免簽福利，先得在臺(tái)灣問(wèn)題、人權(quán)爭(zhēng)議上別踩雷。 ”瑞典偏偏把雷踩了個(gè)遍。

2020年，它緊跟美國(guó)以“安全風(fēng)險(xiǎn)”為由，把華為5G設(shè)備趕出市場(chǎng)。 哪怕華為2025年再次上訴，瑞典法院仍堅(jiān)持拆除已安裝的設(shè)備，導(dǎo)致華為損失慘重。 更讓中國(guó)惱火的是政治挑釁——2025年初，瑞典政府發(fā)布涉疆報(bào)告，聲稱新疆存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，還縱容媒體播放辱華節(jié)目。 最敏感的是臺(tái)灣問(wèn)題：瑞典不僅支持臺(tái)灣拓展“國(guó)際空間”，還默許政客竄訪臺(tái)灣，直接捅了中國(guó)核心利益的馬蜂窩。

反觀其他北歐國(guó)家，全是“優(yōu)等生”。 挪威和中國(guó)在北極科考、能源項(xiàng)目上緊密合作；芬蘭第一個(gè)和中國(guó)簽了“一帶一路”聯(lián)合文件；丹麥對(duì)華出口連年增長(zhǎng)；連冰島都積極推動(dòng)綠色能源合作。 一邊是誠(chéng)意滿滿的伙伴，一邊是“吃飯?jiān)义仭钡年?duì)友，免簽名單的差異早埋下了伏筆。這種區(qū)別對(duì)待僅僅是旅游不便嗎？ 瑞典旅行社Rolfs的數(shù)據(jù)很扎心：以前每周發(fā)3個(gè)赴華旅游團(tuán)，現(xiàn)在一年湊不出10個(gè)團(tuán)。

鄰國(guó)挪威的游客卻樂(lè)壞了：“免簽省了跑兩趟大使館的麻煩！ ”商務(wù)人士更頭疼：同樣趕北京展會(huì)，丹麥企業(yè)拎包就走，瑞典人得提前7天申請(qǐng)簽證，每人交1100-1800克朗（約合人民幣750-1200元）。 沃爾沃、宜家這些深耕中國(guó)的瑞典企業(yè)，眼睜睜看著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手享受便利，自己?jiǎn)T工的差旅成本卻翻倍。更微妙的是外交信號(hào)。


瑞典是歐盟內(nèi)僅有的三個(gè)未獲免簽的國(guó)家之一，和立陶宛、捷克并列——而立陶宛正因?yàn)樵试S臺(tái)灣設(shè)“代表處”被中國(guó)制裁。 2025年，瑞典即將接任歐盟輪值主席國(guó)，中國(guó)選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)“精準(zhǔn)排除”，被外媒解讀為“軟實(shí)力敲打”：想當(dāng)歐洲領(lǐng)頭羊？ 先擺正對(duì)華態(tài)度。中國(guó)的外交工具箱里，免簽成了一張新王牌。

2024年對(duì)澳大利亞、新西蘭開(kāi)放免簽后，雙邊貿(mào)易額飆升；反手給瑞典設(shè)卡，則讓科技企業(yè)準(zhǔn)入門檻同步提高。 這種“杠桿效應(yīng)”連西方學(xué)者都感嘆：以前總是歐美用簽證施壓，如今攻守易形了。被孤立的滋味有多難受？ 看看數(shù)據(jù)：2024年，2000萬(wàn)外國(guó)人免簽來(lái)華，占入境游客的三分之一。 瑞典游客卻困在繁瑣流程里，連10天過(guò)境免簽也只能從指定口岸入境。


瑞典民眾的心理落差更大——1950年它曾是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的西方國(guó)家，1982年又首個(gè)與中國(guó)簽投資保護(hù)協(xié)定，如今卻成了“北歐棄子”。北京的簽證大廳里，安德森還在填第15項(xiàng)表格：“我同事在挪威總部，上周剛?cè)ド虾：攘丝Х取?”他苦笑著對(duì)窗口抱怨，“我們真成了北歐的‘二等公民’？ ”